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佛山市人民防空协会章程

第一章 总则
第一条 本会名称:佛山市人民防空协会(简称佛山市人防协会)。英文名:FoShan Civil Defense Association。

第二条 本会是由在本市从事人民防空工程设计、监理、施工图审查和人防防护设备生产安装等的人防行业企业或从事和研究人防事业的人士,依照国家有关法律法规自愿设立或登记的地方性的专业性的社会团体,从事非营利性活动。

第三条 本会的宗旨是,以《中华人民共和国人民防空法》、《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《佛山市实施〈中华人民共和国人民防空法〉细则》为依据,遵守宪法、法律、法规和国家的政策,遵守社会道德风尚。研究在社会主义市场经济条件下,人民防空如何为经济社会建设服务;探讨在未来高技术局部战争条件下,人民防空设施建设、平战结合使用和管理方面的新课题、新技术;为人民防空建设事业献计献策,广泛动员组织社会力量参与支持人民防空建设;承接政府部门相关职能转移,实行行业管理和行业自律,推动我市人民防空事业不断发展。

第四条 本会接受业务主管单位佛山市人民防空办公室和登记管理机关佛山市民政局的业务指导和监督管理。

第五条 本会的住所:广东省佛山市禅城区汾江南路18号雅庭国际广场1座1202室。

第二章 业务范围
第六条 本团体的业务范围:
(一)开展调查研究。积极配合业务主管部门对人民防空的方针政策法规的执行情况进行调查研究,总结推广先进经验,反映存在困难和问题,提出对策建议,以及提供国内外人防(民防)发展的新动态,供业务主管部门决策参考。
(二)对会员开展交流培训。组织人防(民防)学术研究、技术交流、业务培训和宣传教育等活动,出版人防刊物,普及人防知识,提高防空意识,以及建立和加强与兄弟市以及外省同行行业协会的联系。
(三)开展行业管理。接受委托,配合业务主管部门组织专家、科技人员参与人防工程和通信警报建设的勘察、可行性论证、审图、施工监理、工程评优、人防工程管理维护,以及防护设备产品质量监督管理等;推行行业自律,净化行业风气。
(四)开展会员服务。积极为会员服务,向政府有关部门反映会员与群众的意见和合理化建设;维护会员的合法权益。
(五)承办其他政府部门委托的其他任务。

第三章 会员
第七条 本会的会员种类由单位会员和个人会员组成。每个单位会员指派一名代表参加本会,会员代表如因工作调动或其他原因离开现职需要更改,由会员单位提请理事会讨论确认新的人选。会员由本会发给会员证。

第八条 申请加入本团体的会员,必须具备下列条件:
(一)拥护本协会的章程;
(二)有加入本协会的意愿;
(三)在人防协会的业务(行业、学科)领域内具有一定的影响。

第九条 会员入会的程序是:
(一)提交入会申请书;
(二)经理事会讨论通过;
(三)由理事会或理事会授权的机构发给会员证。

第十条 会员享有下列权利:
(一)本协会的选举权、被选举权和表决权;
(二)参加本协会的活动;
(三)获得本协会服务的优先权;
(四)对本协会工作的批评建议权和监督权;
(五)入会自愿,退会自由。

第十一条 会员履行下列义务:
(一)执行本协会的决议;
(二)维护本协会合法权益;
(三)完成本协会交办的工作;
(四)按规定交纳会费;
(五)向本协会反映情况,提供有关资料。

第十二条 会员每年交纳会费标准:
(一)会长单位:8万元;
(二)副会长单位:5万元;
(三)常务理事单位:3万元;
(四)理事单位:2万元;
(五)会员单位:5千元。

第十三条 会员退会应书面通知本团体,并交回会员证。会员如果1年时间不交纳会费或不参加本团体活动的,视为自动退会。

第十四条 会员如有严重违反本章程的行为,经理事会或常务理事会表决通过,予以除名。

第四章 组织机构和负责人产生、罢免
第十五条 本协会的最高权力机构是会员大会(或会员代表大会),会员大会(或会员代表大会)的职权是:
(一)制定和修改章程;
(二)选举和罢免理事;
(三)审议理事会的工作报告和财务报告;
(四)决定终止事宜;
(五)决定其他重大事宜。

第十六条 会员大会(或会员代表大会)须有三分之二以上的会员(或会员代表)出席方能召开,其决议须经到会会员(或会员代表)半数以上表决通过方能生效。

第十七条 会员大会(或会员代表大会)每届4年。因特殊情况需提前或延期换届的,须由理事会表决通过,并报告行业监督单位以及经社团登记管理机关批准同意。但提前或延期换届最长不得超过1年。

第十八条 理事会是会员大会(或会员代表大会)的执行机构。其在闭会期间本团体开展日常工作,对会员大会(或会员代表大会)负责。

第十九条 理事会的职权是:
(一)执行会员大会(或会员代表大会)的决议;
(二)选举和罢免理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长;
(三)筹备召开会员大会(或会员代表大会);
(四)向会员大会(或会员代表大会)报告工作和财务状况;
(五)决定会员的吸收或除名;
(六)决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构;
(七)决定副秘书长、各内设(分支)机构负责人的聘任; 
(八)领导本协会各机构开展工作;
(九)制定内部管理制度;
(十)决定其他重大事项。

第二十条 理事会须有三分之二以上理事出席方能召开,其决议须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。

第二十一条 理事会每年至少召开一次会议;情况特殊的,也可采用通讯形式召开。

第二十二条 当本协会理事会人数较多时,视情况需要设立常务理事会。常务理事会由理事会选举产生,在理事会闭会期间行使第十九条第一、三、五、六、七、八、九项的职权,对理事会负责。

第二十三条 常务理事会须有三分之二以上常务理事出席方能召开,其决议须经常务理事三分之二以上表决通过方能生效。

第二十四条 常务理事会至少半年召开一次会议;情况特殊的也可采用通讯形式召开。

第二十五条 本会设立分支机构、代表机构的规则、程序:
(一)由本行业协会秘书处提出设立分支机构的规则、程序;
(二)将具体方案提交会长办公会议讨论通过;
(三)将通过后的具体方案提交理事会审议批准;
(四)报告行业监督单位并经社会团体登记管理机关审批。

第二十六条 本协会的理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长必须具备下列条件:
(一)坚持党的路线、方针、政策、政治素质好;
(二)在本协会业务领域内有较大影响;
(三)最高任职年龄不得超过70周岁;
(四)身体健康,能坚持正常工作;
(五)未受过剥夺政治权利的刑事处罚的;
(六)具有完全民事行为能力;
(七)未受过其他严重违法处罚(处理)的。

第二十七条 本协会理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长的任期为4年。理事长(会长)法定代表人任期最长不得超过两届;因特殊情况需延长任期的,须经会员大会(或会员代表大会)三分之二以上会员大会(或会员代表)表决通过,报告行业监督单位并经社团登记管理机关批准同意方可任职,但不得超过1年。

第二十八条 本协会理事长(会长)、副理事长(副会长)、秘书长如超过最高任职年龄(70周岁)的,须经理事会表决通过,报告行业监督单位并经社团登记管理机关批准同意后,方可任职,但不得超过1年。

第二十九条 本协会理事长(会长)为本协会法定代表人(社团法定代表人)担任。
本协会法定代表人不得兼任其他团体的法定代表人。

第三十条 本协会配备1名专职秘书长和必要的其他专职工作人员。专职工作人员调动或离(辞)职时,必须与接管人员办清交接手续。

第三十一条 本协会理事长(会长)行使下列职权:
(一)召集和主持理事会(或常务理事会);
(二)检查会员大会(或会员代表大会)、理事会(或常务理事会)决议的落实情况;
(三)代表本协会签署有关重要文件。

第三十二条 本协会秘书长行使下列职权:
(一)主持办事机构开展日常工作,组织实施年度工作计划;
(二)协调各分支机构、代表机构、实体机构开展工作;
(三)提名副秘书长以及各办事机构、分支机构、代表机构和实体机构负责人,提交理事会或常务理事会决定;
(四)决定办事机构、代表机构、实体机构的专职工作人员聘用;
(五)处理其他日常事务。

第五章 资产管理、使用原则
第三十三条 本协会经费来源:
(一)会费;
(二)捐赠;
(三)政府资助;
(四)在核准业务范围内开展活动或服务的收入;
(五)利息;
(六)其他合法收入。

第三十四条 本协会按照国家有关规定收取会员会费。

第三十五条 本协会经费必须用于本章程规定的业务范围和事业的发展,不得在会员中分配。

第三十六条 本协会建立严格的财务管理制度,保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第三十七条 本协会的资产管理必须执行《民间非营利组织会计制度》,接受会员大会(或会员代表大会)和财政部门、行业监督部门的监督。资产来源属于国家拔款或者社会捐赠、资助的,必须接受审计机关的监督,并将有关情况以适当方式向社会公布。
本团体配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算,实行会计监督。会计人员调动工作或离职时,必须与接管人员办清交接手续。

第三十八条 本协会换届或更换法定代表人之前必须接受社团登记管理机关和行业监督单位组织的财务审计。

第三十九条 本协会的资产,任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第四十条 本协会取得的收入除用于与该组织有关的、合理的支出外,全部用于登记核定或者章程规定的非营利性事业。

第四十一条 本协会财产及其孳息不用于分配,但不包括合理的工资薪酬支出。

第四十二条 按照登记核定或者章程规定,该组织注销后的剩余财产用于非营利性目的,或者由登记管理机关转赠给与该组织性质、宗旨相同的组织,并向社会公告。

第四十三条 投入人对投入该组织的财产不保留或者享有任何财产权利,本款所称投入人是指除各级人民政府及其部门外的法人、自然人和其他组织。

第四十四条 本协会专职工作人员的工资和保险、福利待遇等,可参照行业监督单位的临聘人员标准执行。工作人员工资福利开支控制在规定的比例内,不变相分配该组织的财产;工作人员平均薪酬水平不得超过上年度税务登记所在地的人均薪酬水平的两倍。

第六章 章程的修改程序
第四十五条 对本协会章程的修改,须经理事会表决通过后报会员大会(或会员代表大会)审议。

第四十六条 本协会修改的章程,须在会员大会(或会员代表大会)通过后15日内,报告行业监督单位并经社团登记管理机关核准后生效。

第七章 终止程序及终止后的财产处理
第四十七条 本协会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的,由理事会或常务理事会提出终止动议。

第四十八条 本协会终止动议须经会员大会(或会员代表大会)表决通过,并报告行业监督单位。

第四十九条 本协会终止前,须在行业监督单位及有关机关指导下成立清算组织,清理债权债务,处理善后事宜。清算期间,不开展清算以外的活动。

第五十条 本协会经社团登记管理机关办理注销登记手续后即为终止。

第五十一条 本协会终止后的剩余财产,在行业监督单位和社团登记管理机关的监督下,按照国家有关规定,用于发展与本团体宗旨相关的事业。

第八章 附则
第五十二条 本章程经2015年12月29日会员大会表决通过。

第五十三条 本章程的解释权属本团体的理事会。

第五十四条 本章程自社团登记管理机关核准之日起生效。
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